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一文读懂 | 香港禁止电子烟,影响哪些方面、背后有何原因?

  每日新消费10月22日讯,香港特区立法会三读通过全面禁售加热烟、电子烟等另类吸烟产品的修例草案。

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  香港全面禁止进口和售卖电子烟

  早在2015年,香港就提议全面禁止电子烟,但该提议在2018年被淡化,当时政府计划以与传统卷烟相同的方式对产品进行监管。

  本次,虽然有部分亲商自由党成员持反对意见,但立法会还是通过了修例草案。

  自由党批发和零售部门代表 Shiu 提议禁止电子烟,只监管加热烟草产品。但立法会主席梁冠元禁止该修正案,称这将违背法案的根本目标,并迫使政府在新法规上花费大量资金。

  食物及卫生局局长陈肇始表示,这是香港控烟工作的重要里程碑,也是公共卫生领域一个重大成就。

  陈肇始表示,烟草对社会没有益处,政府没有理据花费庞大公共资源规管加热烟。转用加热烟并不等同戒烟,亦无证据显示加热烟有助戒烟,认为市民的选择自由须基于自由意志及知情,而烟草令人上瘾就剥夺了市民的自由意志,同时批评烟草商以往亦以不尽不实的方式,向公众推广,影响公众知情权。

  条例草案通过后,将于刊宪后6个月生效,香港政府亦会展开迈向「烟草终局」的工作。新法例刊宪生效后,违者最高可被判罚款5万元及监禁6个月。

  香港内科医学院、医管局,对立法会的决策均保持积极支持的态度。

  是否影响内地电子烟行业进出口?

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  1、全面否决制作、进口、出口:

  立法者投票否决了一项允许替代烟草产品卡车出口转运的修正案,以及另一项允许为行业发展目的进口的修正案。

  2、禁止携带吸烟产品:

  特区政府将全力开展有关宣传和准备执法的工作。新措施实施初期倾向宽松处理自动申报和交出另类吸烟产品的旅客,也会考虑初期在关口放置收集箱,供入境人士交出另类吸烟产品。

  3、转口获豁免:

  而目前对于中转的物品是否受到影响?资料显示,以下情况可豁免:过境香港而没经出入境检查者;过境物品或航空转运货物,但有关物品或货物在被运出香港前,不可离开飞机、船以及指明的货物转运区。

  香港作为自由贸易港,对进入国际物流货物不会行政干涉,也不会征关税,而且香港码头会提供免租仓库,所以在香港中转的国际物流不会受影响。

  香港为何对电子烟一刀切?

  没有人会和钱过不去,也没有任何政府会和税收过不去。对于政府来说,烟民就是钱袋子,该如何保护住自己的钱袋子,在电子烟这个问题上皆有取舍。

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  从前文中可以看出,赞同禁售电子烟的立法者均提到针对其他修正案的花费问题,如果不取缔电子烟,政府所需付出的行政成本远高于收益,简单的SWOT分析一下利弊:

  1、禁止电子烟好处:立法一项,一刀切处理,行政成本低,对现有税收无影响。坏处:引起部分使用电子烟用户的非议,错过发展本土电子烟品牌或产业的机会。(香港本身也没烟草工业,对此可有可无)

  2、不禁止电子烟好处:可能减少吸烟人群的数量(香港本身就是禁烟前列地区,此好处不明显)坏处:出台一系列行政规范,修改立法、税收政策,减少现有税收,加大监管力度。

  很显然,香港选择了前者。

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