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“十四五”规划:发挥香港优势 提升国际航空枢纽地位

原标题:“十四五”规划:发挥香港优势 提升国际航空枢纽地位 来源:中国航空报

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  据央视新闻报道,香港经济社会发展,一直与内地的发展和需要紧密相连。“十四五”开局之年,恰逢第二个百年奋斗目标开启。新的五年规划,将为香港发展注入哪些新的动力,如何从规划纲要中,发现香港未来的新机遇?

  “十四五”规划纲要提出了保持香港长期繁荣稳定的一系列重大目标,为香港的未来发展指明了方向,并对深化内地与香港合作做出具体部署。

  在经济发展方面,规划纲要一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位;强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心;支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心;支持香港服务业向高端高增值方向发展。

  而在此之外,“十四五”规划纲要对香港还赋予了新的定位,包括支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心,以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

  一个枢纽,三个中心,新的定位,也为香港发展再添新的动力。

发挥香港优势提升国际航空枢纽地位

“十四五”规划纲要对香港提出的新定位中,就包括了提升香港国际航空枢纽地位,建设国际创新科技中心等重大举措。新的定位,与香港自身固有的优势分不开,背后更是国家发展大局带来的新机遇。

  连接全球220多个国家和地区,每天有超过1100班航班往来于香港和世界各地,香港国际机场,拥有良好的航空运输条件,也是它成为国际航空枢纽的巨大优势。

  目前,香港还在建设机场三跑道系统,整个项目预计到2024年完成。届时,香港国际机场每年客运量将达到1亿人次,货物处理量将达到900万吨,它将成为粤港澳大湾区机场群领头的国际机场。

  事实上,2019年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,就提到“香港作为国际航空枢纽”这样的说法;“十四五”规划纲要明确将“支持香港提升国际航空枢纽地位”列入未来发展计划。

  国家的发展战略,为香港提供了更大发展空间。香港也适时提出了“机场城市”策略,就是希望充分利用香港国际机场的独特地理位置优势,将机场核心功能与相关产业结合,以发挥强大的协同效应,从而强化香港机场的国际航空枢纽功能,为香港建造一个新地标。

  清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示,通过提升香港的国际航空枢纽地位,能比较好地发挥香港已经有的区位优势,能够更好地促进人流、货流、信息流在香港作为一个重要节点的流动发散,实际上是提升了香港在整个国家交通基础设施布局当中的地位,使得香港跟周边的航空布局更好地融为一体。

依托大湾区战略打造国际创新科技中心

在“十四五”规划纲要中,关于香港未来发展,“建设国际创新科技中心”可以说是最为引人关注的议题之一。在国家实现宏伟蓝图的新征程中,香港在创新科技领域大有可为。

  总面积近4平方千米的河套深港科技创新合作区,关于深圳和香港“全面制度规则衔接”的试验正在这里紧锣密鼓展开。这是一个由深圳和香港两地共同管理的科技创新园区。

  在今年2月,香港特区政府财政司司长陈茂波发表2021~2022年度《财政预算案》,指出发展后的创科园会是香港历来最大的创科平台,提供120万平方米总楼面面积,估计对经济贡献每年可达520亿元,可创造约5万个工作岗位。可以说,河套的科技创新园区,蕴藏着未来香港创新发展的希望。而“河套”作为深港间重大合作平台,也首次出现在五年规划当中。

  在科技创新方面,香港具有独特的优势,拥有多所基础实力雄厚的大学,并拥有开放和国际化的视野。然而,近年来,产业结构单一、制造业空心化、缺乏产业链等问题也制约着香港科技创新能力的进一步提升。

  今年公布的“十四五”规划纲要,“支持香港建设国际创新科技中心”被写入其中,同时也在各种政策部署中给予积极的支持。加强粤港澳产学研协同发展,完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系,推进综合性国家科学中心建设,便利创新要素跨境流动。背靠内地,融入大湾区发展,香港建设国际创新科技中心正迎来最好的时机。

  (丁雅妮 黄玮 张润泽)

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